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关于陕固信发〔2017〕3号转办环境信访问题

查处情况的报告

省环保厅：

2017年7月18日，接到陕固信发〔2017〕3号转办案件后，我局高度重视，立即成立了由市固管中心牵头、监察支队与华州区环保局配合的调查小组。2017年7月19日调查小组及执法人员对现场进行了调查处理。现将查处情况汇报如下：

一、举报内容

在复肥厂西南方向紧挨防洪堤，低于原河床25米，非法大肆挖掘可耕地大约80余亩，河东只做一边防渗处理，大量偷倒二类固废磷石膏，还有河西已经倒了大约100余万吨的磷石膏，没有做任何防渗处理。

二、查处情况

现场检查发现举报内容中“非法大肆挖掘可耕地大约80余亩”为修建西潼高速拓宽项目时一个取土场留下的废弃采石坑。陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废磷石膏、粉煤灰、电石渣对该废弃采石坑进行恢复治理。2017年5月5日，华州区经发局以《关于印发陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目备案确认书的通知》（渭华经发〔2017〕133号）文件对该项目备案，2017年2月16日，华州区国土局以《关于陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目的用地意见》确定该用地为工矿用地，华州区水务局于2017年4月18日对该项目方案进行了审核。该公司委托陕西省现代建筑设计研究院编制了《陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目环境影响报告书》，并于2017年6月4日通过专家技术评审会，专家组评审意见认为在落实报告书提出的污染防治措施的基础上，从环境保护的角度，该项目可行，2017年6月该项目取得《渭南市华州区环境保护局关于陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目环境影响报告书的批复》（渭华环审发〔2017〕5号）。目前该项目正在做防渗等基础设施建设，并实施环境监理，处于建设过程中。

2017年3月，华州区环保局在执法检查中发现废弃采石坑倾倒了磷石膏，经华州区环保局监察大队调查后发现是由陕西凯盛建筑工程有限公司华州区分公司利用废弃采石坑倾倒磷石膏，华州区环保局责令立即停止违法行为，罚款八万元。

经核查，举报内容中“河西已经倒了大约100余万吨的磷石膏”为陕西载元派尔森化工有限公司杏林镇磨村一般工业固废堆放场，该堆放场2014年经《华县环境保护局关于陕西派尔森化工有限公司磨村电石渣堆放场项目环境影响报告表的批复》（华环审发〔2014〕7号）文件批复为电石渣临时堆场。2015年9月陕化擅自向该电石渣堆场堆放磷石膏，华州区环保局当即对其进行了立案查处并上报我局，我局对陕化公司主要领导就磷石膏问题进行专题约谈；随后该公司按要求对堆存的磷石膏进行了苫盖，建设了6米高的硬质围挡及渗滤液收集系统；在2016年中央环保督查期间此问题被投诉到中央环保督察组，以陕督专函〔2016〕0783号进行督办，我局进行了专案查处。为进一步规范该堆场，华州区环保局责令该项目进行环境影响后评价，2017年5月派尔森公司对委托陕西省现代建筑设计研究院对该项目进行了环境影响后评价，后评价报告于2017年6月4日通过专家技术评审会。专家组认为电石渣、磷石膏和粉煤灰三种固废在性质上同属一般固废中的Ⅱ类固废，化学性质稳定，彼此不发生化学反应，可以在同一场地堆存。后评价报告对该项目提出了整改措施，在落实整改措施后，可满足国家《一般工业固体废物存储处置厂污染控制标准》，目前该项目正按照后评价提出的整改措施正在落实整改。检查时该公司已按后评价报告要求拆除原6米高围挡，现正在建设18米高围挡+防风抑尘网，采用1米厚3:7灰土+1.5mm土工膜防渗，建设了渗滤液收集池，目前土建工程除南部外，其余三面均已完成。

2015年12月14日，我局提取周边地下水样，进行水质分析，监测报告结果显示水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准。2016年12月3日，华州区环保局和瓜坡镇政府对过村磷石膏临时堆点较近的村庄饮用水采样委托陕西地质综合地质大队实验室进行水质检测，监测结果显示水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

三、下一步打算

下一步我局将加大对陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目和陕西载元派尔森化工有限公司杏林镇磨村一般工业固废堆放场项目的监管力度，监督杏林镇磨村一般工业固废堆放场项目， 严格按照环境影响后评价要求，加快速度，尽快完成环境保护补救及改进措施；陕西格瑞邦精细化工有限公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目，严格按照环评要求建设配套的环境保护设施，严格实施环境监理。                                                                                                              

附件：1.《渭南市华州区经济发展局关于印发陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目备案确认书的通知》（渭华经发〔2017〕133号）

2.《渭南市华州区国土资源局关于陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目的用地意见》（华国土函〔2017〕3号）

3.华州区水务局2017年4月18日同意项目建设意见

4.《渭南市华州区环境保护局关于陕西格瑞邦精细化工有限责任公司利用一般工业固废对废弃采石坑植被恢复项目环境影响报告书的批复》（渭华环审发〔2017〕5号）

5.现场照片

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2017年7月30日